鋼材出口繼續(xù)回落 或引發(fā)更嚴厲調(diào)控政策

記者昨日獲悉，目前有關(guān)部門仍有意繼續(xù)上調(diào)鋼材出口關(guān)稅，但行業(yè)協(xié)會和部分鋼廠對此存在分歧。在上周末舉行的2007中國鋼鐵原燃料市場高峰論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生表示，隨著國家鋼材出口關(guān)稅政策調(diào)整作用的體現(xiàn)，今年后四個月鋼材出口將繼續(xù)回落，但如果四季度鋼材出口出現(xiàn)反彈，國家有可能出臺更嚴厲調(diào)控措施。

  關(guān)稅政策效應(yīng)有所體現(xiàn)

  海關(guān)總署新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份我國鋼材出口538萬噸，環(huán)比下降9.4%；鋼坯出口34萬噸，環(huán)比下降62%。7月份我國鋼材出口環(huán)比也是下降的。

  分析人士認為，鋼材、鋼坯出口雙雙出現(xiàn)環(huán)比回落，表明前期出臺的調(diào)控政策已經(jīng)開始顯現(xiàn)效果，預(yù)計9月份鋼材出口可能繼續(xù)回落至500萬噸以下。

  北京蘭格鋼鐵信息研究中心總監(jiān)徐向春表示，由于國內(nèi)市場自8月份開始反彈，而國際鋼材市場價格處于低位，加上出口成本的增加，使不少鋼材品種價格出現(xiàn)國內(nèi)與國外倒掛的現(xiàn)象，出口不賺錢已成事實。

  萊鋼國際貿(mào)易有限公司總裁范成海向記者表示，由于國內(nèi)外產(chǎn)品價差進一步縮小，9月份國際價格甚至不如國內(nèi)高，萊鋼該月出口估計為17萬噸，環(huán)比繼續(xù)下降，而四季度萊鋼每個月的出口將從原來的20萬噸下降到約10萬噸?？梢钥闯?，鋼廠由于市場的變化出口動力在減弱。

  關(guān)稅是否上調(diào)仍存爭議

  1-8月，我國已出口鋼材、鋼坯分別為4508萬噸、561萬噸，同比分別增長83.8％、10.9％。全年鋼材出口突破5000萬噸已鐵定。有關(guān)人士判斷，我國今年鋼材、鋼坯出口將達到6800萬噸，而中國鋼協(xié)估計的數(shù)字則相對保守。

  在出口如此大的情況下，在保護資源、節(jié)能環(huán)保以及國際貿(mào)易摩擦等方面，國內(nèi)鋼鐵業(yè)都面臨不小的壓力。有傳聞稱，有關(guān)部門擬考慮將目前享受退稅的鋼材全部取消退稅；熱軋產(chǎn)品，無論是板材還是長材，均將出口關(guān)稅提高到15％；鋼坯的出口關(guān)稅將提高到25％；但上述傳聞尚未得到官方證實。

  不過，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長胡春力近日表示，限制鋼材出口進一步擴大是鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的主基調(diào)，此前有關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)出臺六次相關(guān)政策，今后還將有限制出口的政策出臺，包括對于出口企業(yè)予以資質(zhì)認證，以及限制加工貿(mào)易當(dāng)中的鋼鐵項目等。

  據(jù)了解，此前有關(guān)部門和中國鋼協(xié)有關(guān)負責(zé)人均表示，對鋼材出口關(guān)稅政策的調(diào)整已告一段落。而行業(yè)和企業(yè)也紛紛表示，希望獲得一個較為穩(wěn)定的政策環(huán)境。

  徐向春提出，在充分運用市場化調(diào)控手段后，有關(guān)部門應(yīng)該考慮加快實施行政管理辦法，比如出口企業(yè)資質(zhì)認證以減少出口渠道，或者實行鋼材出口配額制。

  徐向春表示，如果政府把明年鋼材出口總額定為4000萬噸，即給予國外一個明確的市場信號，而國內(nèi)鋼廠由于出口受限，勢必控制產(chǎn)量的增長，以防止出現(xiàn)供大于求的局面，對有效利用和保護資源，減少進口鐵礦石都會產(chǎn)生一定作用。